关于印发吉木乃县创新创业孵化园区(基地)管理暂行办法的通知

浏览: 作者: 来源: 时间:2019-04-12 分类:地方政策
七申请符合入驻条件的申请人到人力资源和社会保障局领取填写吉木乃县创新创业孵化园区基地入驻申请表,必须提供以下材料创业项目计划书居民身份证户口本学历证明,有就业失业登记证就业创业证创业培训合格证的还需提供就业失业登记证就业创业证创业培训合格证等基本资料


各乡(镇)人民政府,政府各部门,县直各单位:

  《吉木乃县创新创业孵化园区(基地)管理暂行办法》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。



                           2019年4月6日



吉木乃县创新创业孵化园区(基地)管理

暂行办法


第一章 总则


一、为全面实施“大众创业、万众创新”工程,深入推进创业带动就业工作,加快建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制,发挥创新创业孵化园区(基地)(以下简称“孵化园区(基地)”)促进创业的作用,结合我县实际,制定本办法。

二、本办法所称孵化园区(基地)是指以促进创业带动就业为导向,以培育创业主体为目标,为孵化对象提供经营场地和低租金的创业环境,并引入创业扶持政策,免费提供创业指导、政策咨询、项目评估、跟踪管理等专业化服务,形成滚动孵化小型实体功能的创业载体。


第二章 入驻孵化园区(基地)对象及条件


三、申请人为本县户籍,且申请人必须为经营者本人,自主经营,自负盈亏。

四、申请人属于本县范围内有创业愿望的大中专毕业生、富余农村劳动力、就业困难人员、下岗失业职工、退伍转业军人等创业者创办的个体工商户、小型企业、专业合作社等创业经营性实体。其中有创业愿望并具备创业条件的高校毕业生、参加地区自主创业培养计划学员、已参加本县组织的创业培训并培训合格人员、建档立卡户、高校毕业生、退伍军人、创业者协会会员优先考虑入驻。

五、已达法定退休年龄的各类人员创业不予考虑入驻孵化园区(基地)。

六、入驻项目必须是有发展潜力,具有噪音小、无毒无害、非易燃易爆的项目并具有一定的成熟性和创新性,有一定的技术含量和市场竞争力,入驻项目包括众创空间、电子商务、手工艺品制作、特色教育、刺绣、服装、文化传媒、婚纱影楼、家装平面设计、旅游、会计事务服务、家政服务、中介服务、物流公司等商户。禁止经营娱乐业、典当、桑拿、按摩、美容、电子游戏室、歌舞厅、网吧、氧吧、水吧、销售不动产以及土地转让等相关高营利项目和国家限制行业。


第三章 入驻孵化园区程序


七、申请:符合入驻条件的申请人到人力资源和社会保障局领取填写《吉木乃县创新创业孵化园区(基地)入驻申请表》,必须提供以下材料:创业项目计划书、居民身份证、户口本、学历证明,有就业失业登记证(就业创业证)、创业培训合格证的还需提供就业失业登记证(就业创业证)、创业培训合格证等基本资料。工商注册登记的还需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证等资料。

八、受理:申请人到人力资源和社会保障局提交上述申报材料,人力资源和社会保障局对资料进行审查。

九、评审:人力资源和社会保障局组织有关专家集中对项目投资、经济效益、市场前景、安全环保、带动就业等情况,进行综合分析、评估、论证、审批。

十、入驻:经审批合格后,在政府网进行为期3天的公示,公示无异议后签订《入驻吉木乃县创新创业孵化园区(基地)合同》,并缴纳2000元保证金后,入驻孵化园区(基地)。


第四章 入驻孵化园区(基地)享受政策与担负责任


十一、入驻孵化园区(基地)人员享受以下扶持政策及服务。

(一)创新创业孵化园区

1、租金补贴政策:入住孵化园区创业者,享受场地租金减免政策,3年租金全免。

2、水、电、暖补贴政策:入驻孵化园区创业者享受水、暖免费政策。经营过程中产生的电费、卫生费等其他费用由创业者自行承担。

3、专家咨询、政策指导服务:

(1)为了提高创业孵化成功率,针对创业者不同需求为创业者提供政策咨询、风险评估、开业指导、专家咨询、跟踪扶持等服务;

(2)不干涉创业者的正常生产经营活动,协助解决入驻期间的困难和问题。

(二)创新创业孵化基地(北国春城)

1、租金补贴政策:入住孵化基地创业者,享受场地租金减免政策,实行第一年全免,第二年补贴75%,第三年补贴50%。

2、水、电、暖政策:入驻孵化基地创业者享受暖气费免费政策。经营过程中产生的水费、电费、卫生费、扫雪费等其他费用由创业者自行承担。

3、专家咨询、政策指导服务:

(1)为了提高创业孵化成功率,针对创业者不同需求为创业者提供政策咨询、风险评估、开业指导、专家咨询、跟踪扶持等服务;

(2)不干涉创业者的正常生产经营活动,协助解决入驻期间的困难和问题。

十二、入驻孵化园区(基地)担负责任。

(一)经营管理责任:

1、创业者应遵守入驻孵化园区(基地)的各项规章制度;

2、入驻项目应遵守国家的法律、法规、合法经营;

3、入驻创业者应及时准确地向人力资源和社会保障局报送不涉及经营机密的报表和数据,支持完成相关的统计工作;

4、经营项目需与申请项目一致,经营中途不得擅自变更,如经营不善确需变更的,退出孵化园区(基地)后,下阶段审批时持变更项目重新申请入驻。

(二)孵化园区管理责任:

1、创业者不得私自占用公共区域,应在协议制定区域内经营项目;

2、创业者应按时缴纳各项费用;

3、创业者不得擅自对孵化园区(基地)既定的格局和装修等进行改造,在孵化园区(基地)内的办公室装修设计要规范化和个性化相结合,美观大方,装修方案需经人力资源和社会保障局批准后,方可施工;

4、创业者不得将经营场所用作库房存放货物;

5、创业者需管理好各自的办公用品及相关物品,如发生丢失或损坏等情况,责任自负;

6、创业者要爱护孵化园区(基地)公共设施,配合做好相关管理工作,对违反相关规定,损坏公共设施者,孵化园区(基地)有权追究其责任。因经营管理不当,造成公共物品丢失或损坏,需及时报告人力资源和社会保障局并照价赔偿;

7、创业者要服从管理,接受人力资源和社会保障局对入驻项目进行监督和检查,并积极支持、配合开展各种创业服务、创业培训,无故不参加组织活动达到2次的,取消入驻资格;

8、创业者利用场所进行与申请内容相符的经营管理活动,不得在场所从事与申请项目无关的活动或将转、租、借给第三方使用;

9、经审批合格后未从事生产经营活动达三个月以上的,取消入驻资格;

10、创业者进驻孵化园区(基地)后开展经营活动,无特殊情况每月累计10天未使用的,取消使用资格。

(三)安全管理责任:

1、由于创业者管理不善,发生安全事故,损失由创业者承担,后果严重的,依法追究相关法律责任;

2、各创业者无论发现任何安全隐患,有义务立即向人力资源和社会保障局报告;

3、各创业者不得在孵化园区(基地)内通过任何形式发布有害国家安全、有损国家形象、有损民族团结的言语。

(四)卫生管理责任:

1、入驻创业者应配合孵化园区(基地)做好清洁卫生管理工作,保持公共区域(包括过道、楼梯、卫生间等)的卫生清洁,不随地吐痰、乱丢纸屑及垃圾,不得将易堵塞下水道的废弃物倒在水池内;

2、严禁在孵化园区(基地)大楼内外、楼道、窗户等公共区域的墙壁乱画、乱写、乱贴各种招牌、广告等,因工作需要张贴广告的,应事先与人力资源和社会保障局联系,经批准后方可在指定地点张贴;

3、入驻创业者应做好内部的清洁卫生工作,并将每日产生的垃圾集中摆放在楼层内的垃圾桶中,并尽可能保持垃圾桶的清洁,由专人统一清理、运送;

4、创业者需共同及时清扫孵化园区(基地)积雪,或请专人负责清扫,费用由创业者共同承担,具体金额以实际费用开支为准。

(五)其他管理责任:

1、创业者不得将任何动物、禽类带入孵化园区(基地);

2、创业者不得在窗户及外墙安装任何器械及其固定设施,确需安装的,向人力资源和社会保障局申请、审批;

3、创业者不得在孵化园区(基地)大楼内举办大型娱乐活动、封建迷信活动、舞会、音乐会及类似活动;

4、孵化园区创业者不得在孵化园区内做饭、住宿,北国春城孵化基地不适用此项;

5、创业者不得在孵化园区(基地)大楼内吸毒、酗酒、打牌、玩麻将,不得进行与******等恶习相关的非法活动;

6、其他不适宜在孵化园区(基地)进行的活动。


第五章 孵化园区的退出


十三、未满三年孵化期,创业者自愿从孵化园区(基地)退出的,可提出申请,经审核后退出。

十四、创业者进园区(基地)已满三年的,经审核后即可退出,不得私自转让。

十五、在创业期间,有下列情况之一者,人力资源和社会保障局将发放《整改通知书》,未按时整改的,下发《退出通知书》要求其退出孵化园区(基地):

1、违反孵化园区(基地)管理制度,造成不良影响的;

2、弄虚作假,骗取政策扶持资金的;

3、其他不适宜在孵化园区(基地)继续经营的。

十六、创业者在收到《退出通知书》后的15日内,须缴清费用、撤出设备、清理场地,并办理相关手续。逾期退出者,人力资源和社会保障局将按孵化园区(基地)房屋租赁标准收取逾期房租,并处以房租两倍的罚金。


 专家团队构成


十七、创业孵化园区(基地)专家团队主要由县分管领导、创业指导老师以及县工商局、税务局、财政局、城建局、农村信用社、农行、邮储银行等部门单位委派的主要领导或专业骨干组成。


 附则


十八、本办法及未尽事宜由吉木乃县人力资源和社会保障局负责解释。

十九、本办法自发布之日起执行。






抄送:县委办公室,人大办公室,政协办公室,纪检委办公室。

吉木乃县人民政府办室                                                                                                                                                                          2019年4月  日印

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