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2020年全国双创活动周云上分会场活动材料(自治区市场监督管理局)

浏览:59 时间:2020-10-03 分类:双创成效
一是强化疫情期间导向监管,发布关于加强疫情防控期间广告监管的公告,高度重视疫情防控广告监管工作,把严厉查处涉及野生动物及其制品违法广告,与疫情防控有关的医疗药品医疗器械保健食品口罩消毒杀菌用品防护用品等虚假违法广告,作为疫情防控期间广告监管执法的重点

一、加强知识产权保护体系建设,营造良好知识产权保护市场氛围。

一是高位部署推动知识产权保护工作。2019年11月,中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》。按照自治区主要领导同志批示要求,由我局牵头会同自治区高级人民法院、检察院,自治区党委宣传部,自治区发展改革委、公安厅、司法厅等29个部门,研究起草了《关于强化知识产权保护的实施意见》(新党办发2020〕20号),已于2020年7月19日,由自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发。《实施意见》明确今后一个时期知识产权保护工作任务目标:力争到2022年侵权易发多发现象得到有效遏制,权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的情况明显改善;到2025年,知识产权保护能力有效提升,保护体系更加完善,知识产权制度激励创新的作用得到充分发挥,知识产权保护社会满意度明显提升,形成尊重知识价值的良好营商环境的。并从强化制度约束,确立知识产权严保护政策导向;加强社会监督共治,构建知识产权大保护工作格局;优化协作衔接机制,突破知识产权快保护关键环节;健全涉外沟通机制,塑造知识产权同保护优越环境;加强基础条件建设,有力支撑知识产权保护工作;加大组织实施力度,确保知识产权保护工作任务落实等六个方面提出了完善知识产权保护体系的工作措施。

二是加强知识产权保护力度,营造尊重知识价值的良好营商环境。“双节”期间开展知识产权保护专项行动。重点对与人民群众欢度节日密切相关的粮油、水产、瓜果、蔬菜、畜禽、茶叶、中药材等地理标志类别的检查,清查不标明经营者的名称、地址的商家,对擅冒用或伪造地理标志商标、地理标志产品专用标志的违法行为进行处理。据统计全区出动执法人员2669人次,检查市场主体2886余次。组织全疆深入开展知识产权执法“铁拳”行动。对商标、专利、地理标志等侵权假冒违法行为进行严厉打击,尤其是重点打击重复侵权和恶意侵权违法行为,截至6月30日,共查处知识产权违法案件立案331件,结案163件,涉案金额203.45万元,罚没款272.45万元。

是加强知识产权快保护机构建设。积极组织开展知识产权保护中心建设工作。构建快速预审、快速确权、快速维权为一体的协调联动机制,切实解决我区知识产权维权举证难、周期长、成本高等问题,为社会公众提供更加便捷、高效、低成本的维权渠道5月25日,国知局印发《国家知识产权局关于同意建设中国(克拉玛依)知识产权保护中心的批复》(国知发保函字〔2020〕49号),中国(克拉玛依)知识产权保护中心成为新疆首家、西北地区第二家知识产权保护中心。截至目前,全国地级市知识产权保护中心共有13家。

二、强化竟争政策基础地位,营造公平竞争的制度环境成效明显。

作为自治区公平竞争审查工作联席会议办公室,充分发挥部门联席会议统筹协调作用,实现了自治区、14个地(州、市)、90余县(市、区)公平竞争审查制度三级全覆盖。印发《自治区公平竞争审查工作第三方评估实施方案》,通过评估及时发现和规范政府妨碍市场公平竞争的行为,防止******排除、限制竞争的地方性法规草案、规章、规范性文件和其他政策措施。创造公平竞争的制度环境,为推动我区经济高质量发展保驾护航。2019年以来,全区共审阅规范性文件和有关政策措施269201件,清理出排除限制竞争的政策措施273件,为各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护营造良好制度环境。

三、加大反垄断和反不正当竞争执法力度,营造公平竞争的市场环境成效明显。

反垄断和反不正当竞争执法继续加强,执法力度持续加大,提高违法成本,在统筹推进经济社会高质量发展方面发挥了重要作用,弘扬公平竞争文化,进一步营造公平竞争的市场环境。集中整治社会关注度高、反映强烈的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传以及涉网不正当竞争等突出问题,查处涉及民生领域重点行业不正当竞争行为。联合工信厅、公安厅、民政厅等13个委办厅局在全区联合开展打击、清理、整顿“保健”市场乱象百日行动,牵头成立专项工作组,制定工作方案,针对6个重点行业及领域、4类重点场所及区域和10类重点违法行为,组织全区开展联合整治“保健”市场乱象百日行动,全系统共查处各类保健案件218件,涉案案值643.62万元,已结案174件,罚没款207.46万元,为消费者挽回经济损失339.02万元。2019年以来,全区市场监管部门办结不正当竞争案件100件,案值392.85万元,罚没款123.63万元,尤其在2019年,不正当竞争案件查办量同比增长46.3%,我区查办的2件不正当竞争案件入围总局反不正当竞争典型案例评选活动。

四、强化广告导向监管,营造良好广告市场环境。

一是强化疫情期间导向监管,发布《关于加强疫情防控期间广告监管的公告》,高度重视疫情防控广告监管工作,把严厉查处涉及野生动物及其制品违法广告,与疫情防控有关的医疗、药品、医疗器械、保健食品、口罩、消毒杀菌用品、防护用品等虚假违法广告,作为疫情防控期间广告监管执法的重点;指导广告协会开展“抗击疫情”公益广告宣传,积极为投入复工复产、精准扶贫的相关企业商户赠送价值5200万元的广告资源、进行宣传报道200余条次。

二是重点整治虚假违法广告,切实维护群众利益,按照市场监管总局要求开展清理“软色情”广告虚假违法农资广告、规范移动端互联网广告、保健食品广告及网络直播行业广告等多项涉及民生领域的专项整治行动,截止815日,全疆共查办广告案件72件,罚没款90.24万元。其中喀什地区查处 “河南东大科技股份有限公司发布农资虚假广告” 一案已被市场监管总局广告司列为典型案例向全社会公布。

三是加强广告综合治理,根据机构改革情况修订《自治区整治虚假违法广告联席会议工作制度》,约谈区属媒体负责人,要求各个媒体单位提高政治站位,把好广告内容导向关,同时创新广告监管方式,着力构建广告监管新机制。要主动加强广告监管与其他业务领域的融合,发挥综合监管优势。实现监管部门执法、主管部门主抓、行业协会自律、媒体单位把关、智慧监管唱主角的协同共治广告监管新模式。

 

四是强化日常广告监测,依托市场监管总局和自治区广告监测中心,加强对电视、广播、报纸、期刊等公信力强、影响力大的传统媒体广告监测,积极运用提醒、告诫、约谈等执法手段,强化事前预防规范和教育引导,及时转办涉嫌发布虚假违法广告的线索,发现问题及时预警,将虚假违法广告消除在萌芽状态。2020年1月1日至815日区局广告监测中心共监测电视、广播、报纸、互联网PC端、移动端APP 、微信公众号发布广告224713条次;其中传统媒体共监测181048条次广告;互联网新媒介共监测43665次广告。依法认定涉嫌违法广告共71条数、累计发布760条次,违法率0.34%。制作广告抽查监测情况通告月报5份、季报1份、涉嫌违法广告提示预警函15份、涉嫌违法广告线索交办的函9份、责令改正通知书8份。

五、严守安全底线,开展特种设备专项治理

一是进一步完善监管责任体系,凝聚市场监管合力。科学合理地界定监管事权,理顺各层级监管职责,强化上下联动,加强与信用、执法等部门互动融合,形成监管合力。指导地州开展工作,做好组织协调和监督抽查;地州局做好对各区县的指导、考核工作,地州、县市区部门要具体抓好落实,做好执法检查、隐患治理等工作。二是夯实企业主体责任。督促使用单位建立健全安全管理制度,完善岗位职责,加强作业人员安全培训,制定特种设备专项应急预案并定期演练,做好设备的日常检查和维护,开展安全隐患自查自纠,及时整改消除风险。三是落实检验机构责任,强化法定检验工作。督促相关检验机构按照安全技术规范要求,严格实施检验,及时更新特种设备智能管理系统信息,不断提升设备定检率,对发现的问题和隐患,督促企业进行整改。全疆各级特种设备安全监察机构监察特种设备单位13019家次,其中生产单位 12561家次,检验检测机构248家次,下达安全监察指令书1876份,立案91次,责令停产停业30家,查封扣押单位证书3个,设备使用登记证书155台,处罚金额280万元。